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精實新聞 2013-11-07 08:58:56 記者 蕭燕翔 報導

一連串的國內食安問題已明顯衝擊民眾消費意願。

國內第三季經濟成長率令人失望，其中出口影響最大，原主計處估上季出口值可達780億美元，實質僅762億美元，而出口不如預期元兇包括礦產品及光學器材，前者與國際景氣及供需高度連動，後者則因中國大陸積極擴建面板產能，對外採購需求銳減，加上「禁奢」條款作祟。也難怪連鴻海(2317)董事長郭台銘都要出面大喊，大陸面板廠的擴產應該管一管！

不僅出口，民間消費及上半年還旺的實質投資，第三季表現也不如預期，加上第四季爆發至今尚未滅火的食安事件，從今年偏冷的百貨周年慶買氣看來，傳統旺季的民間消費意願恐也難樂觀，全年經濟成長率下修已成定局，「保不保2」差別不大。

而這早已不知道是第幾次財經官員得面對外界高度質疑官方版GDP預測的準確性，且從近年經驗來看，下修比率遠超過上調，這或許不能全歸咎於財經團隊不專業或台灣人不努力，恐怕是台灣GDP超過六成仰賴國外淨需求的天生宿命，相較於中美等大國過半GDP組成來自稍能「操之在我」的內需市場，我國GDP更面臨「半點不由我」的先天失調。

這問題不是今天才發生，只是在中國大陸積極扶植自主產業的當下，台灣曾高度仰賴的出口市場一夕間需求降溫；另方面，美國企業也興起鮭魚返鄉潮，台灣出口業遭遇已開發國家及開發中國家爭取訂單的雙向拉力，此時與其寄望全球經濟自此走向康莊大道，或還不如藉此推動台灣GDP的轉骨大補帖。

在出口獨撐台灣經濟數十年後，台灣得尋找新的支撐來源，實質投資及民間消費當然是兩大關鍵。以實質投資來說，主管機關對推動的自經區抱持高度期待，該區著重在法規鬆綁、而非資本投資的創新特區模式，相較於其他亞洲國家的高資本投入，回收風險降低；不過既然著眼「鬆綁」，力度就得夠大，且因瞄準的是有競爭力的外企及外人參與投資，考量點就應回歸「外國人為何要來？」；此考量絕非促產條例還魂的租稅特赦條款可以一以蔽之，而是台灣在軟、硬體實質上能為其加值的程度，如果能建立與中國大陸及東協龐大內需市場的連結關係，或許會更凸顯台灣的地理人文優勢。

消費方面，套句業界常用的話，台灣人缺的不是消費力，而是消費意願、消費信心，這問題在近期食安事件上更被凸顯，監理機關第一時間的慢半拍，交由問題企業的「良心發現」，偏偏「良心」發現得晚，對民眾消費的恐慌效應已經形成，而衛福部傳出下步還要查飲料及保健食品，看似從嚴替人民健康把關，但其實缺乏人力配套的政策宣示，徒增的不也只是人民消費的不確定性而已。

其實，要刺激消費，給予安全無虞的消費環境，政府與「良心」企業責無旁貸，也是必要前提；而要讓台灣人願意消費，不是拿了錢就被迫等存款存房、甚至還債，讓民眾有負擔的起的居住環境、配套的社會安全及退休規劃，缺一不可，這更是需要長足遠見的政策執行，而不是迷失於今年保2與否的輿論而已。

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