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【大紀元2013年06月15日訊】 （新紀元週刊329期，記者方涵報導）中國《時代周刊》披露了中共官方將巨額的地方債務包裝成「理財產品」，賣給老百姓。難怪，中共官員在談及地方債時，都表示債務風險「可控」。

儘管中國和西方金融業一直擔憂中共地方政府發行的20萬億巨額地方債會引發債務危機，中共地方和中央官員卻表示對此並不擔心。5月30日，中國大陸媒體的一篇文章揭示了官員們「信心」背後的一個原因，即部分地方債已經通過銀行「理財產品」的外衣，轉嫁給了大陸民眾。

中國地方債臺高築

2013年5月29日，國際貨幣基金組織第一副總裁大衛‧利普頓在北京稱，算上中國地方政府債務，中國政府債務已經占2012年中國國民生產總值（52萬億）的50％，即26萬億人民幣。2013年4月6日，財政部原部長項懷誠在博鰲亞洲論壇上表示，由於地方政府債務透明度低，他的估計是地方債總額超過20萬億元。

4月9日，惠譽（Fitch）將中國長期本幣信用評級從「AA-」下調至「A+」，同一天，穆迪（Moody's）將中國評級展望從「正面」下調為「穩定」。穆迪認為，在降低地方債務風險和信貸擴張問題的解決上，中國沒有達到預期進展。國際貨幣基金組織（IMF）最新發布的《財政監督報告》指出，受2008年刺激計畫影響，中國地方政府融資平臺加速發展，地方基礎設施項目融資或成財政風險潛在源頭，80％被調查城市稱會以銷售土地來償付債務。一些政府仍處於極脆弱風險邊緣，如一些欠發達西部省份。

地方政府轉嫁債務給民眾

雖然中國地方政府債務高築，但中共各地和中央官員在談及地方債時，都表示債務風險「可控」。5月30日，中國《時代周刊》披露了官方如何把地方債務轉嫁給老百姓。

首先，各地方政府主導註冊一些名為「某城建開發公司」、「城建資產經營公司」的融資平臺，然後地方政府為了政績或滿足升遷的好大喜功開始立項，比如：建機場、建高速公路、蓋政府大樓……

然後，上述融資平臺拿著政府的項目去找銀行融資，更多是找跟自己有千絲萬縷聯繫的城市商業銀行。因為是政府背景的公司，又是政府的項目，所以這些融資的獲取就異常順利，一般情況下是：分管副市長（副縣長）審批金額多少，銀行就給貸多少。

城商行當然知道，融出去的錢大半是有去無回，所以就把此債權轉賣給信託公司，比如10億元的融資，銀行說：「我只留下2％的利息，剩下的你接手，簽的是5％的利息，你還有3％可賺。」

接盤的信託公司也知道地方政府投融資平臺是個什麼東西，信託公司為逃避風險就把這些個債權打包成一個個「項目投資產品」，比如「城建公司修高速項目」。不過，它們都有一個很炫麗的名稱理財產品。

信託公司把「理財產品」「回籠」到銀行，讓銀行代理銷售並拿取回扣。銀行就印些廣告，再開一間「理財室」、配個理財經理，打開電腦，看著儲戶的存款額，開始給閒錢多的「VIP客戶」打電話推銷。

在理財經理殷勤介紹和利息的誘惑下，這些VIP客戶就開始買這些理財產品。至此，這些儲戶，或者說普通的老百姓（特別是大爺大媽），就稀裡糊塗地成為了地方政府的債權人。

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