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中央銀行總裁彭淮南指出，在大陸及港澳地區銀行業者成長的帶動下，上半年國銀的資產報酬率（ROA）已從去年的1.02％，大幅上升至1.32％。

金管會17日在行政院院會報告「協助我國銀行積極布局亞洲，拓展市場規模」，提出發展亞洲區域銀行的方向。不少金融人士以存放款利差小，解釋公營銀行報酬率低的現象。對此，彭淮南表示，今年上半年國銀的ROA已大幅上升。

彭淮南說，因全球利率走低，各國存放款利差隨之縮小。例如當放款利率是6％時，合理利差為2.5％；但是當放款利率降到2.5％時，利差必然會低於原來的2.5％。

彭淮南表示，台灣銀行業利差約1.42個百分點，遠高於法、德、瑞士、瑞典、日本及新加坡。

至於國內公營銀行，如台灣銀行的收益率較低，是有特殊因素。例如2008年9月15日，美國雷曼兄弟宣告破產，引爆全球金融風暴，國人把存款從民營銀行搬到台銀等公營銀行，致當時台銀的存款暴增，無法全數放款出去，因而影響台銀的收益。央行為協助台銀紓解資金無處去壓力，亦增加收存台銀轉存款。

彭淮南並指出，在公教人員優惠存款18％利息中，台銀每年約需額外負擔80億元；另台銀更無息代墊各級政府應付未付優惠存款利息，每年損失約12億元。因此，綜合考量台銀承擔的政策性任務，台銀的收益率與其他公股銀行比較還算良好。

彭淮南表示，若要提升公營銀行的經營績效，應給予業務經營的彈性；如到國外設分行，公股銀行的兆豐、一銀、華銀，以及民營銀行董事會通過即可進行，但台銀等公營銀行卻須在1年前編好預算送審。

另外，彭淮南說，政府應給予公營銀行負責人合理待遇。

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