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中國時報【朱真楷╱台北報導】

親民啟能教養院驚傳凌虐院生，但調查發現，該院早自2008年起，已兩度被評鑑為丙等，依法應限期改善、開罰，但主管機關苗栗縣政府竟連1張罰單也沒開出，顯然是「該為而不為的怠惰殺人」。智障者家長總會（簡稱智總）痛批，這是政府放水，種下虐待惡果。

智障者家長總會理事長楊憲忠表示，依《身心障礙者權益保障法》規定，主管機關對於被評鑑為丙等或丁等的社福機構，應令其限期改善；若未改善，處新台幣5萬以上、25萬以下罰鍰，並按次處罰。

楊憲忠說，由於親民教養院未擬定院生情緒及行為評估輔導計畫，且欠缺對院生家庭需求評估等問題，在2008年的時候，被苗栗縣法評鑑為丙等；經複評後情況依舊沒有改善，還是被評為丙等。

毫無改善 縣府放水

楊憲忠說，到了2011年的機構評鑑，親民教養院再次被評鑑為丙等，事後經苗栗縣府複評後雖然改為乙等。從這次爆發凌虐事件來看，智總強烈質疑當初縣府是睜一隻眼、閉一隻眼，放水讓親民教養院過關，才會種下現在的惡果。

他進一步指出，面對親民教養院屢次得丙等的情況，苗栗縣府理應依據《身權法》規定連續開罰。但過去4年多來，親民卻從未收過任何1張罰單。

民進黨立委陳節如表示，苗栗縣長劉政鴻可以趁半夜去開挖農田，趁大家北上抗議時拆掉張藥房。面對親民教養院清楚可見的問題，縣政府卻遲遲無法協助改善，連開罰單也沒有，「這不是包庇，什麼才是包庇？」

陳節如也指出，其中一位被凌虐最慘的院民，正是由苗栗縣政府出面擔任監護人的個案，「受監護人遭到這樣對待，苗栗縣政府竟渾然不覺！」

幸福城市 一大諷刺

陳節如說，智障者由縣府出面擔任監護人，已經是保障受監護人權益的最後一道防線，結果縣府承辦單位卻如此懈怠，輕忽神聖角色。苗栗縣長劉政鴻對轄區內教養院問題也疏於管理，甚至包庇，相關人士有必要移送監察院調查。

楊憲忠認為，周本錡長期凌虐院生，身為監護人的苗栗縣社會局勞動資源處處長也不知情，這種事發生在「2013年五大幸福城市」之列的苗栗縣，真是諷刺。

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